神农架林区融媒体中心（记者柯祎）8月上旬，细雨淅沥，浸润着神农架林区红坪镇的万亩山林。密林深处，国网神农架供电公司输电运检班员黄兴海与红坪林场副场长王俊波并肩穿梭在巡检步道上，开启常态化联合巡护工作。一人手持红外测温仪，精准监测输电线路接头运行温度、排查电力安全隐患。一人手握GPS定位终端，实时记录沿线树障点位、更新林区管护数据。两人分工明确、配合默契，现场沟通树木生长对线路走廊的影响，同步在林业“一张图”平台标注隐患坐标，就地会商制定清障处置方案。

每周常态化开展的联合巡查是神农架“林长+线路长”双长融合机制落地见效的生动缩影。三年来，神农架从一线管护痛点难点破题，创新构建“双长双通道”林电共治新模式，持续破解林电管护壁垒，走出了一条生态保护与电力安全双向共赢的治理新路径。

“双长双通道”破壁赋能 实现林电安全双向守护

神农架拥有91.12%的森林覆盖率，辖区86%的输配电线路穿越林区，“线树交织、线树争地”曾是制约林区安全发展的突出难题。树木生长易引发线路故障、诱发森林火情，同时传统管护模式存在部门壁垒，导致电力、林业工作人员“各自巡查、分头处置”，时常出现“巡山不通、协商不畅”的管护困境，严重影响森林防火和电网安全。

为破解长期以来的林电管护痛点，2022年，神农架林区林业管理局联合国网神农架供电公司打破行业壁垒、整合管护资源，创新推出“林长+线路长”双长融合机制，将全区172名各级林长、135名电力线路长纳入一体化管护体系。

在机制落地过程中，神农架创新推行电力通道与森林防火阻隔带“二合一”建设模式，严格对标《林火阻隔系统建设标准》《66kV及以下架空电力线路设计规范》，统一建设标准、规范施工流程，改变以往电力清障、林业护林单向推进、标准不一的问题。

“过去电力清障是单向诉求，林场担心过度砍伐；如今两条通道合一，既筑牢电网安全屏障，又夯实森林防火防线，综合管护成本下降30%。”王俊波介绍。截至目前，神农架累计建成防火应急道路688公里、生物阻隔带282公里，树障引发的山林火情隐患下降40%，持续保持连续45年无较大森林火灾的纪录。

与此同时，林区持续深耕智慧林业建设，整合各类科技监测资源，搭建起“空天地人”四位一体智能化监测网络，集森林资源监控、火情智能监测、病虫害预警、巡林轨迹管理、隐患闭环处置等功能于一体，重点生态区域预警监测覆盖率超95%，成功实现森林资源“一张图统管、一个平台指挥、一套机制响应”的现代化治理模式。

目前，全区已整合地面监控点位1553个、高山云台监测设备127台、巡护无人机50架、智能巡护终端1530台，构建立体化、全覆盖的智能管护体系。各级林长配备的智能终端可实时留存巡护轨迹、一键上报隐患问题，实现巡林工作全程数字化、可追溯；无人机常态化空中巡航、高山云台24小时不间断值守、地面监控点位全域覆盖、专人定点巡护兜底，形成全方位、无死角的管护闭环。

科技赋能让林业治理效能大幅跃升，全区森林资源管护效率提升50%以上，推动林区生态管护从传统“人防为主”向现代“科技智防、智慧管控”全面转型。林区林业管理局相关负责人表示，将持续优化升级“双长双通道”巡检机制，缩短隐患发现、研判、处置全流程响应时间，不断丰富智慧林业应用场景，深化数据融合分析应用，以数字化、智能化手段夯实生态保护根基。

凭借成熟创新的治理模式，神农架“双长双通道”机制2024年成功入选全球能源互联网组织能源转型案例库，获评“全国森林防火先进单位”等多项国家级荣誉，生态治理经验获得广泛认可。

司法协作多维发力 筑牢生态保护法治屏障

守护“华中绿肺”，法治是最坚实的保障。神农架以林长制为总牵引，持续深化“林长+检察长”“林长+法院院长”“林长+警长”三位一体司法协作机制，构建多元联动、全域覆盖、闭环治理的生态保护共治体系，以法治力量护航神农架生态保护高质量发展。

在阳日镇万福村生态损害赔偿修复基地，曾经因非法占用林地受损的地块，如今200余株华山松幼苗长势茁壮、绿意盎然，成为“林长+检察长”协作机制落地见效的鲜活见证。

依托“林长+检察长”联动机制，林区检察院与林长办建立5个工作日线索双向移送快速响应机制，常态化开展生态环境损害赔偿磋商、生态修复督导工作。创新推行“补植复绿、护林护鸟、劳务代偿”等多元化生态修复模式，让生态破坏者从“违法者”转变为“修复者”，切实实现“破坏必修复、受损必治理”。

依托精细化管护举措，全区落实古树名木“十个一”管护标准，即一树一证号、一树一档案、一树一医生、一树一视频、一树一铭牌、一树一监护、一树一方案、一树一经费、一树一文化、一树一考核，实现全区63.7万株古树名木保护率100%。

执法一线，“林长+警长”机制持续织密基层生态防控网络。林区实行层级化生态警务体系，区级公安主要领导担任森林警长、乡镇派出所所长兼任乡镇森林警长，基层派出所设立“食药环森”警务专干，全面推进生态警务规范化建设。目前，全区建成1个生态共治中心、2个生态联勤警务站，依托林业场站布设多处“X+1”联勤点位，推动执法力量下沉、防控关口前移，实现涉林风险源头管控、动态清零，自推行林长制以来，累计办结林业行政案件50起，辖区涉林行政案件连续三年下降，有力震慑各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

大九湖畔，“林长+法院院长”机制依托湿地司法保护基地，创新推行原态修复、代偿修复、替代修复等多元治理模式，精准化解生态纠纷、修复生态创面。同时，设立林业经济司法服务站点，聚焦天麻、淫羊藿等特色林下产业，提供精准司法服务，优化林下经济法治化营商环境，以司法护航生态产业提质增效，实现生态保护与产业发展同频共振。

山水同治全民共治 凝聚全域护林强大合力

生态保护非一日之功，更非一人之事。神农架打破山水、林水管护分割格局，创新推行“林长+河湖长”联动机制，实现山林、水域一体化治理，推动山水同治、全域共治。

清晨时分，徐家庄林场护林员陈华沿玉泉河开展常态化巡查，细致排查河道水位、水面漂浮物、岸坡垃圾及雨水冲刷导致的边坡坍塌隐患。如今，巡河护水已成为林区护林员的日常工作。“山林连着河水，绿水青山本是一体，现在眼里有山，也有河；心中有树，也有水。”陈华每月固定开展河道巡查，及时记录、上报、处置各类河湖隐患问题。

“每一条河道有林长巡查，每一片山林有河长监管”，林区河湖长办工作人员介绍，通过建立定期会商、信息共享、巡查联动、联合督办四项常态化机制，统筹整合护林、护河两支基层力量，彻底打破山水分治、林水分管的治理壁垒，实现山林管护与河湖治理无缝衔接、一体推进。

生态保护理念深耕校园、浸润人心。依托“林长+校长”三级协作体系，全区20所中小学常态化开展生态文明“六个一”主题活动，即一堂生态文明公开课、一次主题征文、一次书画征集、一次“今天我当林长”主题演讲、一次“小手拉大手”亲子巡林、一次森林防火安全教育。

在林区实验初级中学主题演讲比赛中，学生们以稚嫩真诚的话语讲述家乡山水故事、抒发护林爱林情怀。“爸爸是一名护林员，今天我体验当小林长时，才真正明白，守护一片绿水青山，需要日复一日的坚守与付出。”质朴的感言，道出了生态文明代代传承的意义。

截至目前，系列校园生态活动已开展120余场，覆盖师生、家长3万余人次，成功实现“教育一个学生、带动一个家庭、守护一片生态”的良好效应，让绿色理念根植人心、辐射社会。

同时，神农架积极激活民间治理力量，广泛推广志愿林长、巾帼林长等共治模式。组建青年志愿服务总队、基层分队，搭建“社会组织+家长+学生”志愿服务体系，吸纳妇女群体成立“凤林”巾帼志愿服务队，引导社会各界主动参与森林管护。

如今，全民护林、全员共治的氛围愈发浓厚。全区累计开展民间巡林护林志愿服务300余场次，收集上报涉林隐患线索50余条，评选表彰优秀志愿林长、巾帼林长30余名，构建起人人关心生态、人人守护生态、人人共享生态的治理新格局。

生态治理成效，最终转化为实实在在的民生福祉。自全面推行林长制以来，神农架累计争取落实生态惠民资金近1.54亿元，开发1900个脱贫人口生态护林岗位、72个就近农民护林岗位，让群众在家门口实现就业增收。全区累计完成森林保险投保1923.4万亩，赔付金额约3334万元；野生动物致害保险投保1460万元、赔付1581万元。在产业发展层面，“神农药谷”建设稳步推进，天麻、淫羊藿、灵芝等林下中药材种植初具规模，全区林业总产值达27亿元，带动800余户农民增收，真正实现生态保护、民生改善、产业发展三方共赢。

【记者手记】

在红坪镇一线采访时，联合巡护工作人员黄兴海的一番话令人动容：“三年前，林场、电力各管各的、各走各的路，线树矛盾突出；如今双向联动、并肩巡护，电网更安全、山林更青翠。”

从部门“各自为战”到全域“多元共治”，从单一管护到系统治理，神农架以“林长+”机制为支点，撬动生态治理理念、模式、效能全方位革新。

青山无言，数据有声。持续攀升的森林覆盖率、逐年下降的涉林案件、不断释放的生态红利，这片北纬31度上的绿色奇迹，正为全国高森林覆盖率地区探索一条统筹生态保护与绿色发展的实践路径。

编辑：胡滨 蒋宁 喻玲 上传：蒋宁